踐行生態(tài)文明 建設公園鄭州——鄭州市奮力爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市工作紀實

天朗氣清，碧空如洗——“鄭州藍”不斷刷屏。

綠道連綿，法桐蔽日——“鄭州綠”沁人心脾。

繁花過后，月季又開——“鄭州園”姹紫嫣紅。

十河同治，賈魯泛波——“鄭州河”水清岸綠。

▲雙湖大道市域快速路綠化

今天的河南省會鄭州，從鐵路沿線到生態(tài)廊道，從公園廣場到街巷庭院，處處呈現(xiàn)出藍綠交織，人與自然和諧共處的生態(tài)之美。作為一個“綠水青山”資源秉賦并不出眾的中部城市，鄭州一幅幅來之不易的生態(tài)美麗畫卷背后，凝聚著全市人民建設國家生態(tài)園林城市的共同期盼。

規(guī)劃先行 高位推動克難攻堅

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

新中國成立后，歷屆市委、市政府高度重視園林綠化，使我市完成了從“風沙城”向“綠城”的嬗變，2006年榮膺國家園林城市稱號。

近年來，市委、市政府把創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市作為貫徹習近平生態(tài)文明思想和中央城市工作會議精神的具體行動，作為落實省委、省政府“讓鄭州這個龍頭高高揚起來”新要求的重要舉措，作為城市建設的重中之重，納入“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，以志在必得的信念強力推進。全市園林系統(tǒng)積極對標創(chuàng)建，增綠量、強管理、補短板、創(chuàng)特色，實現(xiàn)中心城區(qū)年增綠地超800萬平方米，努力讓綠城更綠，讓家園更美，讓人民笑得更甜，為國家中心城市高質(zhì)量建設再添亮麗名片。

高位推動。

成立了以市長為指揮長的國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指揮部，堅持春節(jié)后上班第一天召開全市生態(tài)建設大會，印發(fā)《鄭州市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案》，部署國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。市委、市政府主要領導多次召開生態(tài)園林城市創(chuàng)建推進會，克難攻堅，強力推進各項創(chuàng)建工作。

高標規(guī)劃。

2013年以來，對標國家生態(tài)園林城市標準，按照“世界眼光、國際標準、鄭州特色”，以“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”為發(fā)展思路，先后編制了《鄭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013—2030年》《鄭州都市區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃》《鄭州市綠道連通提質(zhì)規(guī)劃》《鄭州市300米見綠500米見園三年建設規(guī)劃》和《鄭州市郊野公園專項規(guī)劃（2018—2035）》等，確定了“一帶兩區(qū)、環(huán)廊交織、藍脈綠網(wǎng)、綠核鑲嵌”的綠化系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)，按照規(guī)劃的目標任務，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

▲碧沙崗公園拆圍透綠

高頻督導。

市園林局作為創(chuàng)建工作領導小組辦公室單位，積極發(fā)揮牽頭抓總作用，對照國家生態(tài)園林城市標準列出“任務單”，制定“時間表”，簽訂“責任狀”，建立“周例會、月通報、季評比、年考核”工作推進機制，市長帶隊每周六觀摩，通過高頻次點評、排名、通報推動各區(qū)（管委會）形成了比學趕超的創(chuàng)建氛圍，確保創(chuàng)建任務按時完成。

高效聯(lián)動。

各縣（市）、區(qū)（管委會）加大資金投入，建成了一大批區(qū)級綜合性公園、公園游園微公園；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務、文物、體育等多部門參與聯(lián)動，多渠道建設森林公園、生態(tài)水系、濱河綠地、生態(tài)保遺公園、體育公園等，形成強大創(chuàng)建合力。市、區(qū)兩級近3年累計投資280余億元用于園林綠化建設。

項目帶動 公園綠地增量提質(zhì)

綠博園、園博園成為旅游景點，鐵路沿線變身美麗生態(tài)景觀通廊，“兩環(huán)三十一放射”生態(tài)廊道生動演繹“公交進港灣、行走在中間、輔道在兩邊、休閑在林間”，賈魯河生態(tài)公園即將為鄭州系上“金腰帶”“綠珠鏈，青少年公園、第二植物園、第二動物園等公園建設項目有序推進……

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

在國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建中，我市堅持項目帶動、項目化推進，突出“增綠、增水、增濕”三個重點，著力打造綠量適宜、布局均勻、網(wǎng)絡完備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、穩(wěn)定高效的生態(tài)系統(tǒng)，建設了大量提升群眾幸福感的生態(tài)產(chǎn)品。

▲連霍高速江山路出入口綠化

合力推進大型公園建設。

從2012年開始，以27個150畝以上綜合公園為引領，強力推進大型公園建設，先后成功舉辦了全國第二屆綠化博覽會和第十一屆中國（鄭州）國際園林博覽會，建成綠博園、園博園兩個國家級公園；新建南環(huán)公園、南水北調(diào)生態(tài)文化公園、賈魯河濱河公園、龍湖公園、鳳山公園等綜合性公園及植物園、雕塑公園、濕地公園等專類公園共50余個。

加快推進青少年公園、鄭州植物園二期、雨水公園、名師園等市級綜合公園建設。城市外圍規(guī)劃建綠。依托現(xiàn)有地形地貌、生態(tài)片林、水系濕地、文化遺址等生態(tài)人文資源，規(guī)劃43個萬畝郊野公園和85處生態(tài)保遺公園，已建成郊野公園5個、生態(tài)保遺公園11個。

城市東南西北區(qū)域以綠博園、園博園、西流湖公園、北龍湖濕地公園為中心形成四大“綠心”，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

革命性開展生態(tài)廊道建設。

目前，已建成綠道近3588公里，其中，數(shù)百公里實現(xiàn)與公園、水系、歷史古跡、風景名勝區(qū)等公共空間連通，構(gòu)建了城市通風走廊和綠色慢行系統(tǒng)、綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)，其中，中原西路生態(tài)廊道內(nèi)負氧離子含量最高可達1000個/立方厘米，成為市民群眾親近自然、游憩健身、綠色出行的“幸福大道”。

今年3月，中宣部組織中央電視臺、人民日報等國家級媒體聚焦我市綠道建設成果，進行全方位、集束性報道。

▲鄭堯高速出入口綠化

強力實施五項綠化重點工程。

2018年10月至2019年4月底，搶抓冬春綠化季節(jié)，圓滿完成鐵路沿線等五項重點整治綠化工程。在拆除違章建筑的基礎上，對218公里長鐵路沿線、287公里長過境干線公路、101個高速互通立交新建綠地3896萬平米，提升綠地3470萬平方米，新建的鄭東新區(qū)高鐵公園、管城區(qū)隴秀公園等一大批公園綠地，直接惠及附近市民。

積極探索公園城市建設。

按照城市公園化、庭院花園化要求不斷完善公園體系。鄭東新區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，與城市生產(chǎn)、生活有機相融的開放式公園綠地達約19.9%、水域約10%，成為公園城市示范城區(qū)。2018年以來，為實現(xiàn)市民出門“300米見綠，500米見園”，在中心城區(qū)堅持見縫插綠、拆違建綠，強力推進800個游園微公園規(guī)劃建設?？茖W推進碧沙崗公園、人民公園、紫荊山公園等拆圍透綠，使道路和公園無縫銜接，實現(xiàn)了行人街上走，如在畫中游。

持續(xù)增綠，使城市綠色“家底”不斷殷實。

截至2018年底，全市建成區(qū)已建成綠地19495萬平方米，包括公園綠地771處，行道樹55萬株，其中，18.18%為大規(guī)格法桐，形成了“晴天不曬太陽，小雨不濕衣裳”的林蔭景觀。建成區(qū)綠地率35.84%、綠化覆蓋率40.83%、人均公園綠地面積13平方米，均超過國家生態(tài)園林城市的指標要求。

▲南環(huán)公園

統(tǒng)籌推進 生態(tài)環(huán)境全面改善

黃河南岸的邙山，曾是荒山土嶺，經(jīng)過40多年植樹造林，修坡整形，如今已建成著名的鄭州黃河風景名勝區(qū)。

大學路與南四環(huán)交叉口附近的南環(huán)公園，原為中原窯廠廢棄的30米深坑，通過垃圾填埋，堆山植樹，建成了風景宜人的城市綜合公園。

千年古河賈魯河，一度廢棄百年。2017年起，我市按照“安全河、生態(tài)河、景觀河、文脈河、幸福河”的理念，對137公里河道及兩岸實施生態(tài)修復，目前，“清水綠岸、魚翔淺底”的生態(tài)景觀初步顯現(xiàn)。

生態(tài)修復項目，把看似無用的廢棄地和垃圾填埋區(qū)變廢為寶，不僅解決了城區(qū)缺乏大面積綠地的問題，使周邊區(qū)域人居環(huán)境得到改善，還有力地促進了經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為鄭州都市區(qū)建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐，對城市綠地結(jié)構(gòu)完善和城區(qū)活力塑造產(chǎn)生了深遠意義。

近年來，我市在國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建中堅持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，堅持治、建、轉(zhuǎn)并舉，推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

▲鄭州植物園

統(tǒng)籌實施大生態(tài)建設。

制定并實施《鄭州市都市區(qū)生態(tài)空間保護規(guī)劃》《鄭州市城市“六線”規(guī)劃》《鄭州市城市生物多樣性保護規(guī)劃》《鄭州市城市濕地資源保護規(guī)劃》。

完成了市區(qū)金水河等10條河渠兩岸整治綠化，建成區(qū)黑臭水體全面得到消除，河流水質(zhì)全部達到地表水IV類以上標準，通過全國水生態(tài)文明城市建設試點驗收；完成鄭州黃河國家濕地公園一期建設；持續(xù)開展大氣污染治理攻堅行動，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

持續(xù)改善市政設施。

按照《暢通鄭州白皮書》《鄭州市綜合交通體系規(guī)劃》連續(xù)7年實施“暢通鄭州”工程，建成了“井字+雙環(huán)線”快速路網(wǎng)系統(tǒng)，軌道交通1號、2號、5號線已投入運營，榮獲“國家公交都市示范城市”稱號；2016年被確定為全國地下綜合管廊建設試點城市，已建成廊體55公里；城市生活垃圾無害化處理率、城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率均達100%，城市污水處理率達98%，道路完好率97%。

積極推進節(jié)能減排。

全面貫徹落實“綠色、低碳、節(jié)約、環(huán)?！崩砟?，再生水利用率達51.3%。編制實施步行、自行車交通體系規(guī)劃，已形成與生態(tài)綠道融為一體的城市慢行系統(tǒng)；全面推廣綠色建材應用，近3年新建建筑中綠色建筑比例超過90%，獲得全國首批裝配式建筑示范城市稱號。

精細管理 內(nèi)涵品質(zhì)不斷提升

城市建設“三分建七分管”，我市把園林綠化作為有生命的市政設施，堅持建管并重，使園林綠化內(nèi)涵不斷豐富，品質(zhì)不斷提升，形成了園林綠化精細化、網(wǎng)格化管理的“鄭州模式”。

建章立制，打好精細管理基礎。

嚴格貫徹落實《鄭州市城市園林綠化條例》，強化專項執(zhí)法，嚴肅查處各類違規(guī)毀綠、占綠行為，保護園林綠化建設管理成果。建立完善“綠色圖章”審批機制，對所有新建、改擴建項目配套綠化設計方案及綠地指標進行審核把關，確保建設項目配套綠化達標。

評比競賽，提升園林綠化品質(zhì)。

在縣（市、區(qū)）開展“月季花杯”競賽活動；在市區(qū)道路開展“五級”評比活動；在公園廣場開展“五星”評比競賽，推動多個綜合公園通過國家ISO9000質(zhì)量體系認證，人民公園和碧沙崗公園被命名為國家重點公園，8個公園創(chuàng)成省級五星公園。

文化建園，豐富園林綠化內(nèi)涵。

持續(xù)開展系列文化園林活動，每年在市屬公園廣場舉辦“綠滿商都 花繪鄭州”月季花展、牡丹芍藥花展、海棠文化節(jié)等17項花展活動。以志愿服務為抓手，在各公園廣場舉辦非遺手工藝展演和戲曲文化活動。五一公園“五個一”（一份引領、一份情懷、一份關愛、一份書香、一份健康）志愿服務項目脫穎而出，受到市民點贊。

▲雕塑公園

此外，我市還通過建檔掛牌，落實管養(yǎng)責任，對古樹名木和樹齡50年以上大樹實行嚴格保護。積極開展城市“第五立面”綜合整治，充分利用墻體、橋體、圍欄、廊架、屋頂開展立體綠化，讓綠色遍布城市大街小巷，讓市民盡享綠色發(fā)展成果。

從風沙城到綠城，是新中國鄭州艱苦卓絕的開端；從綠城到園林城，是新世紀鄭州矢志不移的跨越；從園林城到生態(tài)園林城，是新時代鄭州砥礪奮進的追求。

生態(tài)建設不進則退，輝煌屬于過去，未來更加可期。

國家中心城市，GDP萬億“俱樂部”新成員，2018—2019年度全國十大美好城市”，站在新時代新起點的鄭州，將全面貫徹落實綠水青山、公園城市理念，朝著公園鄭州、綠色鄭州、品質(zhì)鄭州、生態(tài)鄭州、美麗鄭州的目標逐夢前行，通過國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建各項任務的落實，努力實現(xiàn)城市品位有新展現(xiàn)、城市品質(zhì)有新提升、城市品牌有新形象，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園！